3月11日（星期一）15時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心于在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰就“打好污染防治攻堅戰”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
貴州廣播電視臺動(dòng)靜新聞?dòng)浾咛釂?wèn)：“今年全國兩會(huì )，我們感受到了北京熱烈的氛圍，也感覺(jué)到了一點(diǎn)空氣污染。請問(wèn)，旨在解決大氣重污染成因與治理攻關(guān)的總理基金項目搞清楚污染來(lái)源了嗎？現在基金項目的進(jìn)展怎么樣了？謝謝。”
李干杰說(shuō)，剛才在上場(chǎng)之前，我還說(shuō)這個(gè)問(wèn)題一定會(huì )問(wèn)到，因為大家對藍天保衛戰非常關(guān)心，對大氣重污染的成因非常關(guān)心，當然也對大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目的進(jìn)展情況非常關(guān)心。大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目是前年正式設立的，相關(guān)工作是從前年9月份正式展開(kāi)，截止到目前，一年半左右的時(shí)間，預期是到今年年底全部結束。這個(gè)項目應該說(shuō)是黨中央、國務(wù)院高度重視，集中了全國將近兩千名一線(xiàn)專(zhuān)家，其中包括很多院士來(lái)參與研究。我剛才跟大家講，我們在大氣方面，向地方派了若干專(zhuān)家組到現場(chǎng)，既幫助地方，又支持他們的科研，其中就包括大氣攻關(guān)項目，我們許多專(zhuān)家都參與了相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)一年半的努力，應該說(shuō)總體上進(jìn)展和成效還是不錯的，取得了階段性成果，也包括大家最為關(guān)注的大氣重污染成因，現在應該說(shuō)有了個(gè)基本的說(shuō)法，但最后還是要等到項目結束以后，由我們專(zhuān)家、由我們攻關(guān)項目正式向社會(huì )發(fā)布。
就我的理解，大氣重污染成因及來(lái)源主要是這樣三個(gè)大的方面：第一，污染排放。污染排放是主因和內因，并且經(jīng)過(guò)專(zhuān)家研究，已經(jīng)更加明確具體。在污染排放中間有四大來(lái)源是主要的，這四大來(lái)源占比要達到90%以上，當然城市與城市稍微有點(diǎn)差別。一是工業(yè)，二是燃煤，三是機動(dòng)車(chē)，四是揚塵。另外，在PM2.5組分里面也基本搞清楚了，主要的組分也是四大類(lèi)，硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物，這個(gè)比重占比達到70%以上。所以，來(lái)源搞清楚了，組分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。你要治理這樣四大來(lái)源，針對主要的組分開(kāi)展工作。
第二，氣象條件。氣象條件盡管是外因，但是這個(gè)外因的影響對大氣重污染而言還是非常明顯、非常大的。專(zhuān)家的評估結果，我們氣象條件的影響，年度與年度之間，上下10%。也就是說(shuō)，同樣的污染排放，不同年份氣象條件有的可能拉高10%，有的可能拉低10%，個(gè)別城市可能還會(huì )達到15%。大家可以想見(jiàn)，連續兩三年之間，前年如果氣象條件好，今年如果氣象條件差，實(shí)際上由于氣象條件本身的影響是比較大的，上下波動(dòng)也是比較大的。另外，容易造成重污染的不利氣象條件也搞清楚了，風(fēng)速低于兩米、濕度大于60%，近地面逆溫、混合層高度低于500米，這樣的天氣極容易形成重污染天氣。也正是如此，在預測到有這樣氣象條件的時(shí)候，一定要進(jìn)行重污染天氣的預警應急，要采取應急措施，把污染排放降下來(lái)，這樣才能使得重污染過(guò)程不那么重，可以減輕一些。
第三，區域傳輸。這個(gè)基本上也搞清楚了，在一個(gè)傳輸通道內，比如說(shuō)京津冀及周邊，“2+26”城市這個(gè)范圍內，大概相互之間的影響平均是20%-30%的樣子，重污染氣象天氣發(fā)生的時(shí)候，會(huì )提高15%-20%，也就是說(shuō)可能達到35%到50%，個(gè)別城市可能會(huì )到60%-70%，也就是說(shuō)相互之間的影響還是比較明顯的。從這個(gè)意義上來(lái)講，必須要實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，大家要一起行動(dòng)，因為相互之間是影響的。
所以，從成因角度、來(lái)源角度講，我想給大家做這樣一個(gè)我理解的歸納。三大影響因素，污染排放、氣象條件和區域傳輸，基本上搞清楚了。也正因為如此，我們現在關(guān)鍵是要優(yōu)化四大結構，關(guān)鍵是要做好重污染天氣條件下的預警應急工作，關(guān)鍵要實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控。過(guò)去這些年，我們也是這樣做的，實(shí)踐證明還是有成效的，研究結果進(jìn)一步印證說(shuō)明了這一點(diǎn)，也使得我們有信心繼續按照這個(gè)路子、按照這個(gè)方向、按照這個(gè)方法做下去，相信一定會(huì )見(jiàn)到更大的成效。
我這里特別想說(shuō)的是，影響氣象條件的因素這三個(gè)方面，所以在天氣好的情況下，不要自滿(mǎn)松懈，你以為一段時(shí)間很好就自滿(mǎn)松懈，放松要求，搞不好就會(huì )反復。遇到重污染過(guò)程、重污染天氣又來(lái)的時(shí)候，也不要喪失信心，不要否定我們的改善成果，更不要輕易地調整和否定治污路線(xiàn)。要有定力，要科學(xué)客觀(guān)，自信堅定，不要反復搖擺，不要五心不定。
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